《大连市重大行政决策程序规定》的解读

日期: 2019-08-16 08:30:15
【字号: | |

  《大连市重大行政决策程序规定》(简称《规定》)已经2019年8月2日大连市第十六届人民政府第五十四次常务会议审议通过,自2019年9月1日起施行。现就《规定》的相关内容解读如下:
  一、《规定》修订的背景
  今年5月,国务院公布了《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》),对重大行政决策范围、程序等事项作出了规定。为了贯彻落实国务院《条例》,做好与我市现有重大行政决策相关制度的有效衔接,尤其是结合今年法治政府建设示范创建的需要,制定《规定》十分必要。
  二、《规定》的主要内容
  《规定》共计6章45条,主要包括以下内容:
  (一)明确重大行政决策事项范围
  《规定》明确了重大行政决策事项的范围,主要包括:公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;经济和社会发展等方面的重要规划;开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;重大公共建设项目;对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
  为了进一步明确市政府2019年重大行政决策事项,市司法局在充分征求各区市县政府(先导区管委会)、市政府各部门意见的基础上,编制了《目录》,确定市政府重大行政决策事项5项。《目录》实行动态调整,市政府可以根据工作情况,对《目录》进行相应的调整。由于国务院条例和法治政府建设示范创建指标等内容确定相对较晚,加上机构改革的影响,今年《目录》编制工作较晚。明年,将尽早启动2020年目录编制工作。
  (二)关于决策的原则
  《规定》明确了重大行政决策实行党的领导、科学、民主、依法四个原则。党的领导原则主要体现在重大行政决策要全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,重大行政决策事项目录要经党委同意,严格执行重大事项向党委请示报告等制度;科学原则主要要求贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;民主原则主要要求充分听取各方面意见,保障人民群众参与决策;依法原则主要要求决策的主体、程序和内容均符合法律规定。
  (三)关于决策的程序
  为了保证我市重大行政决策的科学性、民主性、合法性,《规定》明确了重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,并对各项程序如何操作作出了具体规定。
  《规定》是贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》的重要举措,可以有效提升政府的公信力和执行力,对全面推进法治政府建设,实现科学决策、民主决策、依法决策,具有重要意义。

  原文链接:大连市人民政府关于印发大连市重大行政决策程序规定的通知

责编: | 来源:市政府办公厅 | 【打印】 | 【收藏】 | 【关闭窗口】